連續幾個月每天都被垃圾短信騷擾，讓市民很頭疼。16日，記者調查發現，垃圾短信多是出自網絡上的一種群發軟件，因其群發短信成本低廉，受到不少商家青睞。由于相關法律法規滯后，監管缺失，群發短信日益泛濫。

　　很頭疼

　　影響生活害怕上當

　　“連續幾個月每天都會收到垃圾短信，多的時候一天能收到5條。”在德州一公司上班的王先生對群發信息一事非常厭惡。幾個月前他剛辦了一張新手機卡，每天都會收到垃圾短信，近一個月這種垃圾短信越來越多，嚴重影響了他的生活和工作。

　　市民馬女士對群發的短信也很無奈。“前幾天早上6點多我收到一條信息，當時以為是領導發的，一看，居然是某某超市搞活動。”馬女士表示，她給運營商打過電話，但是那邊說也沒有辦法。

　　說到群發短信，市民李女士更加頭疼。“經常收到垃圾短信，還有詐騙的，你說，這一不小心打過錢去，那不就麻煩了！”

　　“一條短信挖掘一個客戶，海量短信打出一片市場！”很多商家青睞“物美價廉”的群發短信宣傳。

　　很流行

　　用群發短信做廣告

　　16日，記者在一QQ群內了解到，市民平時收到的垃圾短信都是出自網絡群發短信軟件。據網名為“全網短信”的網友透露，他們通過各種手段收集到手機號碼，然后利用軟件進行群發。

　　記者以剛開了一家化妝品店想擴大宣傳為由聯系了一家短信群發公司。“許多客戶會通過群發短信給自己的店做宣傳。”該公司的工作人員“全網短信”表示，用群發短信來做廣告目前非常流行，操作起來也十分簡單，只需要一個軟件、一個賬號和密碼即可。

　　隨后，“全網短信”通過QQ發送給記者一個叫做“飛信小廣播”的軟件，記者根據提示安裝后，該工作人員告訴記者一個賬號“戶名：往前走的人 密碼：123456”，記者根據賬號登錄后發現，操作界面上，用戶可自行編輯短信內容、導入手機號碼等。記者隨機編發了一條短信發至同事的手機，同事手機上果真顯示了記者通過軟件發送的短信內容。

　　“一萬條以上每條短信3分錢，不到一萬條則是5分/條。”她說，只要記者將錢打入她所給的賬戶中，很快就可以給記者所需要的電話號碼和賬號。另外，她還表示，能夠提供特定顧客群體的號碼，比如全是女士或者從事同一職業的。并保證號碼的準確率在90%以上，“這些號碼有的是我們買來的，有的是專人搜集的，都是些高端數據，多是手機話費消費額度較高的用戶。”

　　“我想在淘寶網上開個店，如果可以的話我不拒絕用群發短信的方式宣傳。”網友“麗麗”認為，這種宣傳方式成本很低，很適合她這樣的大學生。“一條3分錢，一萬條才300元。”

　　“什么短信是垃圾短信？依靠群發短信做廣告是否違法，目前尚無明確法律規定。”

　　難界定

　　法律暫無明確規定

　　針對群發短信越來越流行，不少商家喜歡采用這種方式宣傳店鋪的情況，記者采訪了山東鑫大公律師事務所的尚律師。

　　“群發短信涉及多個方面：廣告活動主體是否合法、廣告內容是否合法、群發的信息是否損害到手機用戶的權益。”尚律師表示，目前還沒有明確的法律規定這種群發短信是否屬違法行為，只能視具體情況判斷。他提醒商家，在與群發短信公司簽訂協議時，一定要先了解公司情況。“好能夠簽訂書面合同，一旦交了錢卻不給你電話號碼，那就涉嫌詐騙了，可以到相關部門舉報。”

　　商家依靠群發短信做宣傳所發出的信息是不是垃圾短信？尚律師表示暫時沒法界定什么樣的短信是垃圾短信。