不管手機(jī)卡中預(yù)存有多少錢，如果你把原始繳費(fèi)發(fā)票丟失，就難以辦理銷號(hào)退費(fèi)。消費(fèi)者感到納悶的是，繳費(fèi)記錄移動(dòng)公司也有，為什么非要消費(fèi)者提供呢?針對(duì)黑龍江省哈爾濱市一位消費(fèi)者遇到的問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪。

　　消費(fèi)者反映——

　　手機(jī)銷號(hào)退費(fèi)要提供原始發(fā)票

　　哈爾濱市消費(fèi)者張女士告訴記者，她是黑龍江省移動(dòng)公司的預(yù)付費(fèi)用戶，她的手機(jī)卡是在幾年前買的，由于平時(shí)業(yè)務(wù)繁忙使用頻率高，她經(jīng)常會(huì)定期向卡中預(yù)存話費(fèi)，有時(shí)是到移動(dòng)公司營(yíng)業(yè)廳存，有時(shí)是在網(wǎng)上存。今年10月，張女士的朋友送給她一張另一家通信公司的手機(jī)卡，于是她決定銷掉移動(dòng)公司的號(hào)。由于手機(jī)卡內(nèi)還存有大量余額，張女士便到黑龍江省移動(dòng)公司辦理銷號(hào)退費(fèi)業(yè)務(wù)，想把手機(jī)卡內(nèi)的余額退回來(lái)。

　　在辦理銷號(hào)退費(fèi)過(guò)程中，黑龍江省移動(dòng)公司工作人員要求張女士提供其本人身份證明，以及原始繳費(fèi)發(fā)票或大于退款金額的現(xiàn)金預(yù)存款發(fā)票，否則不予辦理。“這是公司的規(guī)定。”該工作人員稱，這樣做是為了保護(hù)用戶的個(gè)人隱私，而且每筆預(yù)存話費(fèi)該公司都要開(kāi)據(jù)發(fā)票，向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅費(fèi)，所以退費(fèi)必須收回原始發(fā)票。如果用戶不能提供發(fā)票，手機(jī)卡內(nèi)剩余預(yù)存款只能轉(zhuǎn)款，轉(zhuǎn)款號(hào)碼必須是本地移動(dòng)公司的號(hào)碼。

　　對(duì)于黑龍江省移動(dòng)公司的上述規(guī)定，張女士無(wú)法接受。張女士說(shuō)，她的預(yù)存話費(fèi)不是一次繳的，時(shí)間長(zhǎng)久，發(fā)票早已弄丟，而且許多還是網(wǎng)上繳納的，沒(méi)有發(fā)票。“預(yù)存話費(fèi)發(fā)票底聯(lián)在移動(dòng)公司，他們也有每次繳費(fèi)的記錄，完全可以證明金額和所有人。”張女士說(shuō)：“錢是我本人的，而且是預(yù)存話費(fèi)，還沒(méi)有接受服務(wù)，我就有權(quán)利支配，這和個(gè)人隱私毫無(wú)關(guān)系。”張女士提出她可以把稅費(fèi)補(bǔ)上再辦理退費(fèi)，遭到對(duì)方拒絕。

　　張女士對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在她的家人都在使用另一家通信公司的手機(jī)服務(wù)，無(wú)法轉(zhuǎn)款，而且卡內(nèi)余額較大，沒(méi)有發(fā)票不能退費(fèi)，又不能讓這些錢白白浪費(fèi)，就只能繼續(xù)使用該手機(jī)卡。“如果消費(fèi)者搬遷到外省或出國(guó)等必須銷號(hào)，難道卡中的錢就只能作廢或送人?移動(dòng)公司這樣的規(guī)定太霸道。”張女士說(shuō)。

　　記者調(diào)查——

　　移動(dòng)公司未明示有關(guān)規(guī)定

　　11月10日，記者就張女士遇到的情況電話咨詢了移動(dòng)10086客服熱線。該熱線工作人員答復(fù)稱，為了保護(hù)客戶賬戶的安全，移動(dòng)公司規(guī)定在辦理銷號(hào)退費(fèi)時(shí)，客戶若無(wú)法出據(jù)大于或等于手機(jī)卡內(nèi)余額的發(fā)票，將不予退還話費(fèi)，但可以將話費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他移動(dòng)手機(jī)號(hào)中。隨后，記者走訪了哈爾濱市其他通信公司，聯(lián)通哈爾濱分公司工作人員表示，客戶辦理銷號(hào)退費(fèi)只需提供個(gè)人身份證明。電信哈爾濱分公司工作人員表示，客戶辦理手機(jī)卡退網(wǎng)銷號(hào)業(yè)務(wù)需提供大于或等于退款金額的發(fā)票，若沒(méi)有發(fā)票可將剩余預(yù)存款轉(zhuǎn)至本地電信公司的號(hào)碼。

　　11月11日，記者在黑龍江省移動(dòng)公司某營(yíng)業(yè)廳采訪時(shí)，恰好遇到前來(lái)辦理銷號(hào)退費(fèi)業(yè)務(wù)的王女士。王女士稱，家里人都改用其他通信公司的手機(jī)服務(wù)，而她又無(wú)法提供發(fā)票，手機(jī)卡內(nèi)余額無(wú)法退只能轉(zhuǎn)到朋友的手機(jī)卡中。王女士認(rèn)為，移動(dòng)公司設(shè)立這樣的門檻，目的是限制消費(fèi)者不能隨意轉(zhuǎn)換通信公司。

　　記者在營(yíng)業(yè)廳隨機(jī)采訪了幾位消費(fèi)者，他們表示，在辦理手機(jī)卡及繳費(fèi)時(shí)，移動(dòng)公司沒(méi)有明示有關(guān)辦理銷號(hào)退費(fèi)需提供原始繳費(fèi)發(fā)票的規(guī)定，繳費(fèi)后的發(fā)票一般不會(huì)細(xì)心保管。“提供發(fā)票才能銷號(hào)退費(fèi)的做法不合理。”消費(fèi)者方先生說(shuō)：“我平時(shí)都在網(wǎng)上繳費(fèi)或者購(gòu)買充值卡繳費(fèi)，都沒(méi)有發(fā)票，即便有時(shí)到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)，也很少保存發(fā)票。實(shí)際上，消費(fèi)者繳費(fèi)拿到的發(fā)票是第二聯(lián)，移動(dòng)公司都留有存根，他們自己有發(fā)票，為什么還要讓我們消費(fèi)者提供，他們查查底子不就知道了。”

　　黑龍江省移動(dòng)公司在給記者的答復(fù)中稱，《發(fā)票管理辦法》中規(guī)定，開(kāi)據(jù)發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開(kāi)紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對(duì)方有效證明。該公司據(jù)此制定了上述有關(guān)辦理銷號(hào)退費(fèi)的規(guī)定。

　　專家觀點(diǎn)——

　　移動(dòng)公司涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益

　　黑龍江隆華律師事務(wù)所律師宋立國(guó)認(rèn)為，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。手機(jī)用戶與移動(dòng)公司屬于平等主體，對(duì)于解除合同的方式與條件，應(yīng)該明確于當(dāng)初訂立的合同中，如無(wú)明確約定，則用戶在不拖欠話費(fèi)的前提下，隨時(shí)有權(quán)解除合同。移動(dòng)公司提出銷號(hào)退費(fèi)的其他附加條件，實(shí)際上是無(wú)形中單方增加了合同另一方的義務(wù)，對(duì)于用戶解除合同增加了難度，導(dǎo)致部分用戶可能因?yàn)榭ㄖ械挠嗫顢?shù)額太小，嫌麻煩而放棄索要。這樣的話，移動(dòng)公司將占有這一部分話費(fèi)，涉嫌侵犯消費(fèi)者的權(quán)益。

　　另外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。”在消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)卡入網(wǎng)時(shí)，移動(dòng)公司應(yīng)當(dāng)在合同中約定手機(jī)用戶預(yù)付費(fèi)的方式，以及停止接受服務(wù)后，移動(dòng)公司退還手機(jī)用戶預(yù)付費(fèi)的方式。移動(dòng)公司作為格式合同的提供者，沒(méi)有對(duì)上述問(wèn)題做出約定，存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的法律后果。

　　北京市高盛律師事務(wù)所律師李濱認(rèn)為，預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶的繳費(fèi)行為實(shí)際上是一種預(yù)付費(fèi)，在手機(jī)用戶停止接受移動(dòng)公司的服務(wù)的意思表示到達(dá)移動(dòng)公司時(shí)，原通信服務(wù)合同解除。在移動(dòng)公司對(duì)于不同的繳費(fèi)方式(如網(wǎng)絡(luò))并不全部提供手機(jī)用戶的繳費(fèi)發(fā)票的情況下，在手機(jī)用戶停止接受移動(dòng)公司的服務(wù)時(shí)，在移動(dòng)公司對(duì)于手機(jī)用戶的余額予以認(rèn)可的情況下，要求手機(jī)用戶提供原始繳費(fèi)發(fā)票沒(méi)有法律意義。移動(dòng)公司在沒(méi)有合同依據(jù)和法律依據(jù)的情況下，提出上述附加條件，其本質(zhì)上在于通過(guò)附加條件的方式，達(dá)到強(qiáng)制手機(jī)用戶本人或話費(fèi)被轉(zhuǎn)移的用戶必須在移動(dòng)公司進(jìn)行消費(fèi)的目的，是一種軟強(qiáng)制消費(fèi)的霸王行為。