現(xiàn)在的手機(jī)號(hào)碼不想換，可又想選擇資費(fèi)更便宜的通信運(yùn)營(yíng)商，消費(fèi)者這一“兩全其美”的愿望將能實(shí)現(xiàn)。國(guó)家工信部于11月22日在天津、海南兩地啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，手機(jī)用戶在不改變手機(jī)號(hào)碼的情況下可以更換運(yùn)營(yíng)商（本報(bào)11月23日21版報(bào)道）。這一政策的實(shí)行將會(huì)給消費(fèi)者權(quán)益帶來(lái)怎樣的改變？11月23日，記者在南寧對(duì)此進(jìn)行了探訪。

　　市民：
　
　　期待手機(jī)號(hào)碼不再被“套牢”

　　不用換號(hào)碼，就可以更換運(yùn)營(yíng)商，南寧市民李先生是生意人，對(duì)這一業(yè)務(wù)的啟動(dòng)拍手叫好。11月23日，李先生接受記者采訪時(shí)稱，現(xiàn)在的手機(jī)號(hào)碼用了10多年，一直沒(méi)有變過(guò)，“因?yàn)槲也桓覔Q”。由于業(yè)務(wù)關(guān)系，他的手機(jī)上存有千多個(gè)號(hào)碼。“要換號(hào)碼得逐一通知手機(jī)上的朋友或客戶，太麻煩了！”此外，他還擔(dān)心，如果換號(hào)碼，一些客戶打原來(lái)的電話找不到他，那對(duì)他將是一筆損失。如果可以實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，他就沒(méi)有這層顧慮了：“我的手機(jī)號(hào)碼就不會(huì)長(zhǎng)期‘賣身’給一家運(yùn)營(yíng)商了。”

　　市民蘭女士告訴記者，由于業(yè)務(wù)上的需要，她經(jīng)常需要出差，現(xiàn)在的手機(jī)號(hào)碼在外地接聽(tīng)電話是有漫游話費(fèi)的。蘭女士了解到某運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼在外地接聽(tīng)可以免費(fèi)，因此她很想換到那家運(yùn)營(yíng)商，可一來(lái)覺(jué)得麻煩，二來(lái)也怕一些朋友聯(lián)系不上她，所以遲遲未動(dòng)。“如果廣西也實(shí)行這一舉措，我的手機(jī)號(hào)碼就獲得‘自由’了，我可以根據(jù)自己的需要選擇資費(fèi)更合適的運(yùn)營(yíng)商”。

　　影響：

　　促進(jìn)電信行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量

　　在9月份推行手機(jī)實(shí)名制之后，工信部再有大動(dòng)作，推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，這對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？

　　移動(dòng)廣西分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，將進(jìn)一步促進(jìn)電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)由于涉及到不同運(yùn)營(yíng)商間的配合，可能需要組織開(kāi)展一些協(xié)調(diào)工作。移動(dòng)已經(jīng)完成了相關(guān)的系統(tǒng)改造和人員培訓(xùn)工作。

　　未來(lái)的移動(dòng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)會(huì)怎樣，電信廣西分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人保持謹(jǐn)慎態(tài)度：“不好預(yù)測(cè)，要看海南和天津試點(diǎn)的情況。工信部搞試點(diǎn)，目的也是要看實(shí)踐的結(jié)果。”該負(fù)責(zé)人稱，目前移動(dòng)通信市場(chǎng)的格局，無(wú)論是用戶市場(chǎng)還是業(yè)務(wù)收入市場(chǎng)，無(wú)論是原有市場(chǎng)份額還是新增市場(chǎng)份額，都出現(xiàn)了一家獨(dú)大的失衡局面，這不利于全行業(yè)的健康、有序發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)措施，當(dāng)前的格局也許有一些改變。

　　一名業(yè)內(nèi)人士還告訴記者，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施，將打破用號(hào)碼區(qū)別運(yùn)營(yíng)商的界限，用戶可任意選擇適合自身需要的手機(jī)運(yùn)營(yíng)商，這樣一來(lái)，如果運(yùn)營(yíng)商不采取改善通話環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造更優(yōu)產(chǎn)品等舉措，將會(huì)損失大量客戶。

　　好處：

　　自由競(jìng)爭(zhēng)將使資費(fèi)下降　
　
　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的沖擊是巨大的，但有一點(diǎn)毋庸置疑，手機(jī)用戶將是這一舉措實(shí)行后大的受益者。廣西電信相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來(lái)的大好處是消費(fèi)者可以自由選擇通信服務(wù)商，同時(shí)，這一政策將激勵(lì)運(yùn)營(yíng)商提供更加比較好的服務(wù)。”他還表示，如果廣西開(kāi)放攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這項(xiàng)服務(wù)，該公司會(huì)為廣大用戶準(zhǔn)備各種優(yōu)惠的資費(fèi)套餐，并積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在目前各大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)能力相差不大的情況下，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，資費(fèi)高低就成了用戶選擇運(yùn)營(yíng)商的大因素，低端用戶更趨于攜號(hào)轉(zhuǎn)入價(jià)格更便宜的運(yùn)營(yíng)商。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該會(huì)以不同的方式掀起價(jià)格大戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是通信資費(fèi)普遍下降。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，運(yùn)營(yíng)商的電話資費(fèi)都進(jìn)行了下調(diào)，運(yùn)營(yíng)商實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，資費(fèi)下降也將不可避免。

　　應(yīng)對(duì)：

　　運(yùn)營(yíng)商和管理部門積極應(yīng)對(duì)

　　雖然目前只在天津、海南試行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但是，廣西的各大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在積極“備戰(zhàn)”，管理部門也已經(jīng)有所動(dòng)作。

　　移動(dòng)廣西分公司負(fù)責(zé)人也稱，移動(dòng)已經(jīng)對(duì)天津、海南兩地號(hào)碼的攜號(hào)入網(wǎng)業(yè)務(wù)，進(jìn)行了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)辦理流程的全面測(cè)試，為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)提供可靠支撐。天津和海南兩地的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作試驗(yàn)結(jié)束后，工信部將組織專家進(jìn)行評(píng)估，廣西公司也將根據(jù)工信部和集團(tuán)公司的部署開(kāi)展相關(guān)工作。

　　電信方面稱，廣西何時(shí)開(kāi)展這項(xiàng)服務(wù)他們還不得而知，但只要接到上級(jí)的部署，該公司就會(huì)從網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)水平、優(yōu)惠資費(fèi)等各個(gè)方面做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，一旦攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)在廣西實(shí)行，該公司也將會(huì)制定相關(guān)措施積極應(yīng)對(duì)。

　　自治區(qū)通信管理局于11月22日收到了工信部下發(fā)的有關(guān)通知。通知中提出要求，除了天津、海南，其他地區(qū)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)，在接到用戶關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題的申訴和咨詢時(shí)，應(yīng)本著用戶利益無(wú)小事的原則，積極協(xié)助用戶解決問(wèn)題。對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)化解的用戶咨詢，可依據(jù)相關(guān)文件精神進(jìn)行解答和說(shuō)明；對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查處理的問(wèn)題，可建議用戶向其手機(jī)號(hào)碼所屬地企業(yè)或申訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴或申訴。

　　相關(guān)鏈接

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也稱號(hào)碼可攜帶、移機(jī)不改號(hào)，是指一家電信運(yùn)營(yíng)商的用戶，無(wú)需改變自己的號(hào)碼，就能轉(zhuǎn)成另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)，例如用戶使用139的手機(jī)號(hào)碼，卻使用聯(lián)通或者電信的手機(jī)移動(dòng)業(yè)務(wù)。如今攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)全球性的政策，先后有美國(guó)、歐盟、日本等約60個(gè)國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)引入了這一政策。