海南此次攜號轉網為單向轉換，天津市的攜號轉網是雙向轉換。此次攜號轉網效果如何，引人關注

　　從11月22日零時起，海南、天津將啟動手機用戶攜號轉網試驗。

　　《工業(yè)和信息化部關于啟動天津、海南移動用戶號碼攜帶試驗的通知》（以下簡稱“通知”）中，對攜號轉網業(yè)務進行了具體描述。該業(yè)務是一項面向移動網用戶開放的業(yè)務，是指移動網用戶在本地網范圍內更改簽約的運營商時可以保持原電話號碼不變。

　　五類情況用戶不能攜號轉網

　　從受理到開始業(yè)務長兩個工作日，原有卡上費用不能繼續(xù)使用

　　按照規(guī)定，海南此次攜號轉網為單向轉換，即除海南移動TD—SCDMA專用號段157和188用戶不參與攜號轉網業(yè)務外，其他移動2G用戶可以攜號轉網到電信或者聯(lián)通，電信和聯(lián)通的用戶則不能轉到移動，且電信和聯(lián)通之間不相互攜轉。與海南不同，天津市的攜號轉網是雙向轉換，除157、188號段不能攜號轉網至電信或聯(lián)通外，電信和聯(lián)通2G、3G用戶及移動2G用戶之間均可攜號轉網，即符合條件的天津市手機用戶可根據(jù)自己需求隨意在三大運營商間自由轉網。

　　試驗期間，用戶可在攜入運營商營業(yè)廳免費申請使用號碼攜帶業(yè)務。從用戶號碼攜帶的申請被確認受理，到開始提供業(yè)務，時間長為兩個工作日。號碼攜帶的用戶在攜入運營商內可享受電話業(yè)務、點對點短消息業(yè)務、點對點多媒體消息業(yè)務以及攜入運營商提供的其他增值服務。

　　據(jù)了解，按政策規(guī)定不允許攜出、距離上一次用戶號碼攜帶生效后不滿120天、與攜出方有話費糾紛、申請了固定和移動捆綁優(yōu)惠業(yè)務、申請業(yè)務的號碼為已停機或已掛失等五類情況的用戶，不能申請?zhí)柎a攜帶業(yè)務。

　　號碼攜帶成功后，使用充值卡預繳在原有卡上的費用不能繼續(xù)使用；在原網享受的積分、優(yōu)惠全部清除；在原網使用的個別業(yè)務不能繼續(xù)使用。

　　三大運營商周密應對

　　移動為留客戶推出系列活動，電信、聯(lián)通強調各自優(yōu)勢業(yè)務

　　對于攜號轉網正式實行，海南與天津的相關運營商都制定了周密的應急預案，并且充分考慮了正式實行后可能出現(xiàn)的問題。

　　11月21日下午，記者來到天津市永安道一家移動營業(yè)廳，各種預存話費優(yōu)惠活動的海報張貼在醒目位置。記者注意到，移動預存120元話費贈送60元話費優(yōu)惠中，預存話費分12個月返還，這意味著如果享受了預存話費的優(yōu)惠則一年內不能轉網。

　　由于實行的是單向攜號轉網試驗，海南移動的壓力不言而喻。據(jù)海南省通信管理局官方網站上數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，海南全省移動用戶共589萬戶，普及率達68%，其中3G移動電話用戶有26萬戶。移動海南分公司副總經理李鳳鴻表示，海南移動培育了大批忠實用戶，在啟動攜號轉網試驗后，海南移動仍將繼續(xù)確保移動的領先地位。海南移動將不斷改進服務質量，以領先的網絡質量、豐富的差異化、個性化的產品為用戶提供服務。

　　電信海南分公司副總經理莊彩霞告訴記者，電信具有“全業(yè)務”的優(yōu)勢，能為用戶提供融合固話、寬帶、手機的“一攬子服務”，成為用戶的“電信理財管家”。而且，電信3G網絡早覆蓋海南城鄉(xiāng)，無線網絡熱點區(qū)域上網高速率可達54M。

　　“全球70%的運營商都在使用聯(lián)通W—CDMA網絡，這也是成熟的3G網絡，可以帶給用戶在可視電話、移動電視等方面更好的體驗。”聯(lián)通海南分公司副總經理童高軍說，他們的優(yōu)勢是“W—CDMA”。童高軍表示，攜號轉網試驗啟動之后，聯(lián)通將利用這一機會為用戶創(chuàng)造更好的服務。

　　主管部門表示將加強監(jiān)管

　　用戶表示，誰的服務好就用誰的網；專業(yè)人士認為，有利于促進市場競爭

　　在記者采訪過程中，大部分手機用戶表示，誰的服務好、資費優(yōu)惠就會轉到誰的網。但也有用戶認為，經過多年競爭后，現(xiàn)在各家運營商的網絡質量和資費、服務水平相差無幾，即使能夠攜號轉網也不愿意頻繁轉換。

　　一個手機號碼背后是用戶大量的聯(lián)系人，這往往是用戶更換運營商的大障礙，通信行業(yè)的專業(yè)人士王先生認為，這幾年移動資費的不斷下調，讓消費者真切地感受到了競爭帶來的好處，廣大用戶將是這次攜號轉網的大受益者，能夠享受更優(yōu)惠的資費，更好的服務。

　　對于攜號轉網后的通訊市場秩序，主管部門表示，海南省通信管理局將加強對號碼攜帶試驗的服務監(jiān)督檢查，協(xié)調企業(yè)解決跨公司、跨網、跨業(yè)務產生的服務問題。

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　　為什么要攜號轉網？

　　目前，我國三大運營商的用戶數(shù)量分布很不均衡。據(jù)工信部的數(shù)據(jù)和三大運營商三季度報告顯示，截至今年9月30日，移動用戶數(shù)為5.69億，聯(lián)通用戶數(shù)為1.72億，電信用戶數(shù)為8298萬。攜號轉網政策的實施，正是希望各運營商用戶出現(xiàn)流轉，使用戶分布更為合理，為運營商提供一個更加良好的市場環(huán)境。

　　運營商：介紹優(yōu)勢，避而不談具體措施、格局變化等用戶關心的問題

　　記者對各大運營商如何看待攜號轉網，有無出臺相關應對措施，移動如何繼續(xù)保持自己的領先優(yōu)勢，聯(lián)通、電信又將如何吸引移動用戶轉網，以及對攜號轉網后用戶流轉量和電信市場格局變化的預測等相關問題進行采訪，但幾家公司均謹慎應對，只是一再宣傳各自優(yōu)勢，不提具體應對措施和實施細節(jié)。

　　監(jiān)管部門：不樂見相互攻擊和大打價格戰(zhàn)等惡性競爭

　　工信部官員此前即指出，韓國推行攜號轉網時就曾出現(xiàn)各運營商大打價格戰(zhàn)以贏得用戶，導致其行業(yè)整體收益下降，這是運營商和監(jiān)管部門都不愿看到的。

　　工信部規(guī)定海南電信和聯(lián)通、移動用戶之間不能攜號轉網，就是為了防止和保護聯(lián)通和電信之間為爭奪客戶打價格戰(zhàn)的風險；而無論在海南還是天津，所有的移動3G用戶都只可轉入不可轉出，則體現(xiàn)了政策對于TD的扶持，對移動TD的保護。

　　用戶：多出的自主選擇權至少是一大進步，好好為人民服務吧

　　盡管目前還無法預知攜號轉網將給電信市場帶來什么樣的改變，但對于大約8.5億在網手機用戶來說，多出的自主選擇權與之前相比至少是一大進步。

　　無論各大運營商將采取何種措施以吸引用戶。大多數(shù)用戶都認為，隨著攜號轉網的試點和推廣，運營商的服務質量肯定將得到提升，服務類型也將變得更加實用和多樣，資費水平也有望進一步下調。各大運營商之間除了拼技術外，后拼的還是服務。