虛擬運營商在我國出現的時間較晚。2012年6月,工信部發布的《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》稱,鼓勵民間資本開展移動通信轉售業務試點,通過競爭促進服務提升和資費水平下降,為用戶提供更便捷、優惠和多樣化的移動通信服務。
2013年5月,工信部允許符合要求的民間企業申請試點資格,并陸續審批通過"170"、"171"號段作為虛擬運營商的專屬號段。這些新投放的號段由于套餐資費水平較低,因此用來作為騷擾電話的成本也較低。2016年之后,隨著大量不法分子使用虛擬運營商170號段實施違法行為,170號段被貼上了詐騙的標簽,再加上媒體對于"失控的170"的報道,使得虛擬運營商的服務在普通消費者心中打上了糟糕的烙印。
值得注意的是,詐騙電話并非是虛擬運營商號段才有的現象,國內移動、電信、聯通三大運營商號段也一直存在此類問題。不過,隨著手機號碼實名制政策的執行,三大運營商號段的詐騙和騷擾電話亂象開始有所改善,但虛擬運營商號段的此類亂象卻仍愈演愈烈。
為了刷新行業形象,2019年1月,迪信通、鵬博士、分享通信等17家移動轉售企業在京上線虛擬運營商全新"165號段",該號段與移動開展移動通信轉售業務合作的17家虛擬運營商共同運營。針對170、171等虛擬運營商經營號段出現執行實名制不嚴等管理漏洞導致大量號碼被用于推銷、詐騙等問題,17家虛擬運營商還發布"聯合宣言",承諾嚴格落實實名制,加強實名登記管理,規范渠道經營行為,建立失信名單公示機制等。虛擬運營商在我國出現的時間較晚。2012年6月,工信部發布的《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》稱,鼓勵民間資本開展移動通信轉售業務試點,通過競爭促進服務提升和資費水平下降,為用戶提供更便捷、優惠和多樣化的移動通信服務。
2013年5月,工信部允許符合要求的民間企業申請試點資格,并陸續審批通過"170"、"171"號段作為虛擬運營商的專屬號段。這些新投放的號段由于套餐資費水平較低,因此用來作為騷擾電話的成本也較低。2016年之后,隨著大量不法分子使用虛擬運營商170號段實施違法行為,170號段被貼上了詐騙的標簽,再加上媒體對于"失控的170"的報道,使得虛擬運營商的服務在普通消費者心中打上了糟糕的烙印。