央視主持人崔永元在兩會上關(guān)于電信資費(fèi)的言論引起了大家的關(guān)注,他以美國洛杉磯的電信資費(fèi)9.9美元為例對比電信運(yùn)營商在資費(fèi)上的壟斷,后來,他意識到9.9美元的數(shù)據(jù)有誤,隨即道歉。然而,把電信資費(fèi)放到一個更加宏大的視角來看,發(fā)現(xiàn)電信資費(fèi)年年在降,但要求降資費(fèi)的聲音會年年出現(xiàn)在兩會的提案或者小組討論中,運(yùn)營商出力不討好的現(xiàn)象,是否在折射著電信資費(fèi)下降背后的體制之痛?
9.9美元引發(fā)的一場電信討論
崔永元“實(shí)話實(shí)說”的風(fēng)格在“兩會”上沒有變調(diào)。在3月5日政協(xié)分組討論中,他又損起來處于壟斷地位的央企大佬。
他先是說油價高,“我剛?cè)チ艘惶寺迳即墸l(fā)現(xiàn)那里的油價比還便宜兩塊錢。我就想了,中石油、中石化這是怎么回事啊?”
然后,這個“怎么回事”轉(zhuǎn)移到了電信資費(fèi)上:“我們的話費(fèi)到底是怎么回事?到底是哪個該收,哪個不該收?美國洛杉磯的手機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是9.9美元,包打一年,你們相信不?”
美國的移動運(yùn)營商的話費(fèi)沒有這么便宜。以Verizon的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例,用戶如果選擇純通話套餐起價39.99美元/月,包打450分鐘,59.99美元/月包打900分鐘,選擇69.99美元/月則在美國國內(nèi)不限通話時長。用戶如果選擇家庭分享計(jì)劃起價69.99美元/月,包700分鐘,89.99美元/月包1400分鐘、99.99美元/月包2000分鐘,119.99美元/月不限時長。
也有網(wǎng)友表示,美國的普通民眾每月的通信消費(fèi)在19美元-79美元之間,大部分在30美元左右。
崔永元的這番話放在兩會的這個場合造成了兩種截然不同的反應(yīng),對于普通的手機(jī)用戶而言,因?yàn)橛H身消費(fèi)的話費(fèi)對比,自然更加認(rèn)定三大運(yùn)營商的“壟斷”行為,且愈加根深蒂固。而對于通信業(yè)界的人士而言,發(fā)現(xiàn)9.9美元的數(shù)據(jù)是假的,對于“小崔”援引的數(shù)據(jù)表示無法接受。
不少網(wǎng)友也指出,崔永元的這個數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。3月7日,崔永元也公開道歉,表示自己引用的數(shù)據(jù)確實(shí)有誤。但他通過在美國朋友查閱的相關(guān)資費(fèi)信息,表示,“在美國只要交239.88美元,就可以一年不限時撥打國際長途電話,這和我們比便宜不?”崔永元依然表示“話費(fèi)貴得離譜。”
運(yùn)營商年年降資費(fèi)但出力不討好
據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì),2010年,電信資費(fèi)綜合價格水平下降11%,2009年下降9%。電信資費(fèi)水平一直呈逐年下降的趨勢。
一方面運(yùn)營商在逐年調(diào)低電信資費(fèi),另一方面用戶并不買賬。對于運(yùn)營商這種“出力不討好”的狀態(tài),一位運(yùn)營商的人士表示,“我們覺得很委屈”。
不過有分析人士表示,造成這種狀況也有幾個原因,“首先,從歷史來看,通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,運(yùn)營商長期的壟斷、暴利的印象,讓用戶有壓力,隨著技術(shù)的進(jìn)步,以及國家有關(guān)部門的要求,電信資費(fèi)已經(jīng)降了很多。現(xiàn)在處于用戶壓力釋放的一個過程。有抱怨也是正常的。”
他接著說,“第二個,我們的通信資費(fèi)確實(shí)比較貴,語音資費(fèi)已經(jīng)降低到比較低的水平,未來下降的余地不大,但是寬帶的資費(fèi)和移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)價格比較高。”
“第三個,電信資費(fèi)不僅要降,與此同時,資費(fèi)價格的透明度以及用戶對資費(fèi)下降的感知也很重要,話費(fèi)套餐的設(shè)置要讓用戶明白消費(fèi)才行。”這位分析人士說。
專家建議制定電信資費(fèi)下降標(biāo)準(zhǔn)
對于崔永元這番言論引起的爭議,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳表示,“絕對不能代表美國移動電話的資費(fèi)水平。即便有這種情況,也是有條件的或者玩什么獎勵促銷花樣,因?yàn)槊绹∫苿庸竞芏啵偁幓右埠芏唷!?/p>
楊培芳同時建議,“我國應(yīng)該制定電信資費(fèi)逐年下降的標(biāo)準(zhǔn),尤其上網(wǎng)費(fèi)太貴,收費(fèi)方式極不合理,管制缺位、無法可依!”
在語音資費(fèi)下降空間日趨減小的同時,工信部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為,寬帶業(yè)務(wù)接入資費(fèi)和數(shù)據(jù)流量資費(fèi)存在著較大的下降空間。2011年初,他表示,未來2-3年內(nèi),數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)將下降30%。
而從電信近期啟動的寬帶戰(zhàn)略來看,電信預(yù)計(jì),寬帶用戶的接入帶寬將在3-5年內(nèi)躍升10倍以上,電信資費(fèi)在3年左右迎來“跳變期”,并將持續(xù)下降。
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