據了解,現在的電話“黑卡”銷售更隱秘,出現了新的套路。原本30元一張的170/171號段電話卡已經消失,但150元至200元一張的已“實名”手機卡仍在銷售。由身份證賣家、實名卡賣家、養卡人、套現者等多個群體構成的黑色產業鏈依舊在運行。此前8月份,有記者調查虛擬運營商時了解到,當時市場上充斥著170/171號段手機卡,其價格基本在30元和40元一張,批發還有優惠。到了12月初,市面上基本都是三大運營商的已實名電話卡,價格在150元左右。
事實上,在電話黑卡的產業鏈上,身份證信息的來源并不難找。在網絡上,除了微信,QQ平臺上也存在著不少身份證賣家。一位身份證賣家“云哥”(化名)非常警惕,在通過記者QQ好友時,反復詢問記者通過哪種渠道找到自己,以及購買身份證用途。記者表示需要批量開卡后,對方才表示手上確實有大量身份證。當記者進入該賣家QQ空間查詢后發現,對方空間里有7個身份證相冊,分門別類地標注著“80后男”、“80-90后女”、“60-70后男”等性別和年齡,以供有需求的客戶進行選擇。
隨后,記者就網絡售賣身份證的情況咨詢了警方。一位賣家所在地的公安人員表示,不能確定這些賣家貨源究竟從何而來,存在一種情況是有買家收購居民遺失或被盜的身份證,再在網上高價出售,但不排除存在大量的偽造身份證。據介紹,假證和真證的大區別是假證里面沒有磁條,不能通過電腦掃描核查。分享通信集團董事長蔣志祥表示,現在的實名制只是廣義的實名制,只保證了每個手機卡都對應了一張身份證,但沒法保證是不是本人的。有人在網上找來假證來做實名制認證,還有銷售人員用自己的身份證開很多張卡后,再轉手賣掉。
除了售賣身份證外,還有一些賣家在賣身份證信息,主要包括身份證正反照片,這些身份證信息價格就低了很多。一位重慶賣家“理解”(化名)開價10元一張,在得知記者可能需要100張后,主動降價到3元一張。在前述QQ群里,有賣家給出的“批發價格”是:100張內3元一張;300張至500張為2.6元一張;500張至800張是2.3元一張;800張至1000張是2.1元一張;千張以上是1.9元一張。
據了解,一張身份證流入黑市之后,往往會被“一菜多吃”。記者致電三大運營商客服,對方均表示,用戶持自有身份證,在營業廳均可以一次性開5張卡。此前9月23日,高法、高檢、公安部、工信部、央行、銀監會等六部門聯合發布《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》,通告要求,對同一用戶在同一家基礎電信企業或同一移動轉售企業辦理有效使用的電話卡達5張的,不得為其開辦新的電話卡。由于同一客戶在同一企業辦理電話卡的上限是5張,因此,一張身份證至少可以在三大運營商辦出15張卡。接著,記者就此先后致電天津移動、貴州移動、貴州電信、重慶聯通、北京移動客服,發現各地情況有所不同。
電信專家付亮告訴記者,用戶在同一家運營商只能辦5張電話卡,現在有3個基礎運營商,42個虛擬運營商,一共是45家運營商。以此計算,同一個用戶使用同一張身份證,理論上可以辦出225張手機卡。假設一張身份證流入黑卡市場,按照一張已認證手機卡150元計算,其“銷售額”高可達到33750元。此外,身份證流入黑卡市場還存在一個問題。那就是買家拿著非本人身份證能否辦卡。
為防范電信詐騙,工信部一再強調手機要全面實名,三大運營商也據此做了種種安排。比如北京聯通告訴記者,全渠道實名制辦卡,均通過身份證閱讀器讀取資料后自動保存至系統,大程度防范虛假身份證辦卡發生。不過,網上黑卡產業鏈的存在,已經繞過了運營商設置的“防火墻”。對此,網上售卡者都心知肚明。
對于個人而言,隱患不只在手機卡,還有真人綁卡的微信號、支付寶、五大銀行卡出售,價格分別為300元、350元、580-780元(按是否開通網銀劃分,開通網銀的更貴)。事實上,已經有犯罪分子因為繞過實名制兜售“黑卡”而獲刑。據媒體報道,有犯罪分子通過網上購買兩款二代身份證生成軟件,經過破解后可繞過實名制辦理電話“黑卡”。
新的電信網絡詐騙政策,明確規定電信企業在辦理業務時要確保電話實名制。對此,移動一位專家對媒體表示,“實名制是防君子不防小人,一定程度上增加了電信詐騙的犯罪成本,并不能直接解決電信詐騙問題。運營商推行實名制,確保的是手機用戶和身份證的匹配一致性,至于這個身份證是不是本人,光靠運營商不能百分之百肯定”。
那么有人會疑惑了:對已經開卡的實名制卡的黑市交易,一旦出事誰來負責呢?業內專家表示,這個問題終要落到對個人信息的全面保護上,終需要司法、公安、金融、電信等多個部門一起解決。